揭阳市博物馆章程

第一章  总  则

第一条  为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一，构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国民法典》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

第二条  本单位名称是：揭阳市博物馆（加挂揭阳民俗博物馆）

第三条  本单位住所是：广东省揭阳市榕城区发展大道市文化中心广场内。

第四条  本单位经费来源是：财政补助公益一类事业单位。

第五条  本单位开办资金为人民币柒万元。

第六条  本单位的举办单位是：揭阳市文化广电旅游体育局。

第七条  本单位的业务主管单位是：揭阳市文化广电旅游体育局。

第八条  本单位的登记管理机关是：揭阳市事业单位登记管理局。

第九条  本单位的领导体制是：实行行政领导人负责制。

第十条  本单位的宗旨是：收藏、保护、传承、弘扬揭阳优秀历史文化成果和自然环境发展的代表性实物；提升公众的艺术和科学素养，向公众提供公益文化服务。

第十一条  本单位的业务范围包括

贯彻执行国家有关文物保护的法律、法规，并做好文物保护宣传工作；负责文物、标本的收集和保藏；负责征集、整理民俗文化有关文物、资料；组织开展固定展览和临时展览，开展社会教育，传播科学文化知识;开展揭阳民俗文化方面的学术研究和对外交流活动，组织对博物馆学、藏品与博物馆性质、任务关系密切的有关专业学科研究，发挥爱国主义教育基地作用，开展内容丰富多彩、形式多种多样的教育活动；负责做好揭阳历史、考古学等方面的研究工作；做好业务接待、各展厅解说等相关工作；协助做好文物调查和文物保护工作；承办上级交办的其他任务。

第二章  党的建设 

第十二条  本单位党组织的地位和作用是：根据《中国共产党章程》的有关规定，设立中共揭阳市博物馆支部，全面加强党的领导，开展党的活动，按照参与决策、推动发展、监督保障的要求，充分发挥战斗堡垒作用。博物馆党支部是博物馆的政治核心，起到政治思想引导作用，组织协调作用，服务指导作用。保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。

博物馆党支部委员会由3人组成，设支部书记1人，支部委员2人。主要职责如下：

（一）认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕本单位工作，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，确保监督改革发展正确方向；

（二）党支部对本单位重大问题重要事项进行政治把关，与行政领导班子共同做好本单位工作；

（三）坚持党管干部原则，在选人用人中发挥主导作用，按照干部管理权限切实把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才；

（四）坚持党管人才原则，把好公开招聘（含人才引进）、职称评聘和重要业务活动、学术交流活动等重大事项的政治关；

（五）积极发动党员团结带领职工保证决策事项顺利实施；

（六）坚持党要管党、全面从严治党，加强党风廉政和反腐败工作；

（七）履行其他应由党支部履行的职责。

第十三条  博物馆党支部发挥作用的方式、途径和程序

党支部发挥战斗堡垒作用，紧密围绕党的基本路线，会同行政领导班子共同做好本单位工作，充分发挥政治优势、思想优势和组织优势，促进事业发展。

第十四条  本单位通过以下方式保证党的全面领导

党支部的组织形式是支部党员大会和支部委员会。支部党员大会决定支部的重大问题，选举支部委员会，吸收新党员入党，通过对先进党员进行表彰和对犯错误的党员进行处分的决定，选举或撤销支部出席上级党代表大会的代表。支部委员会是党支部的基层领导班子，负责处理党支部的日常工作。党支部作为党的基层组织，是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是团结人民群众贯彻执行党的路线、方针和政策，进行社会主义现代化建设，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，进行改革开放，建设社会主义精神文明的核心。 

第三章  举办单位 

第十五条  举办单位对事业单位的权利

（一）提出本单位的机构编制事项；

（二）组建本单位管理层；

（三）提名或任免本单位的行政负责人及其他主要管理人员；

（四）批准管理层工作报告；

（五）监督本单位运行；

（六）组织指导本单位制定章程草案（修订案），负责审核本单位章程草案及修订案；

（七）行使法律法规规定的举办单位权利。

第十六条  举办单位对事业单位的义务

本单位终止时，负责指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记，并按照有关规定做好本单位的人员、资产和债权债务处置工作。

第四章  管理层 

第十七条  本单位的决策机构是：馆长办公会议。管理层是博物馆的执行机构，由馆长、副馆长组成。管理层实行馆长负责制。馆长、副馆长由举办单位提名，经举办单位审核同意后按干部管理权限任免。

第十八条  本单位决策机构履行下列职责：

（一）接受党的领导，贯彻执行党的政策方针和决策部署；

（二）编制博物馆发展规划，组织开展业务活动，负责日常运行管理和工作人员管理；

（三）拟定基本管理制度并组织实施，负责博物馆信息披露事项；

（四）负责文物安全工作，保障博物馆内参观及活动人员安全；

（五）定期向党支部和举办单位汇报工作；

（六）负责筹建章程起草（修订）组织，拟制本单位章程草案（修订案）；

（七）完成举办单位交办的各项任务；

（八）法律、法规和规章等规定的其他职权。

第十九条  行政负责人的产生方式和职权

 本单位行政负责人为馆长，由举办单位提名，经举办单位审核同意后按干部管理权限任免。馆长行使下列职权：

（一）全面负责博物馆日常管理工作；

（二）拟订和组织实施发展规划、年度工作计划，组织编制年度工作报告；

（三）拟订和执行年度预算方案；

（四）在发生突发事件需要应急处置的情况下，对博物馆事务行使符合法律、法规规定和单位利益的特别处置权，并在事后向举办单位报告；

（五）法律、法规和规章等规定的其他职权。

第二十条  本单位拟任法定代表人产生方式是：馆长作为博物馆法定代表人拟任人选，经揭阳市事业单位登记管理局核准登记后，取得该资格。

第二十一条  本单位内部组织机构设置为一室四部:办公室(安全管理部)、考古保管部、陈列部、宣教部、信息技术部。内设机构部室负责人，由管理层提名，经举办单位审核同意后按干部管理权限任免。内设机构履行以下职责：

办公室（安全管理部）：负责制定全馆发展规划和年度工作计划总结；负责制定和贯彻执行各项规章制度；负责文秘、文件处理、财务管理、资产管理、档案、会务、接待、外联、信访、安全保卫、物业、党务、组织人事、人事劳资、专业技术资格评审、教育培训、工会、共青团、妇女、计划生育、后勤等工作；承办馆领导交办的其他事项。

陈列部：负责本馆陈列展览形式设计与制作；负责陈列展览交流与拓展；负责临时展览策划与引进；协助施工管理和布展、撤展工作；负责展厅管理及陈列展览日常维护；负责场馆标识牌、展览宣传牌的设计、制作与维护；负责展览资料的归档管理；承办馆领导交办的其他事项。

考古保管部：负责配合上级部门在揭阳市境内的野外考古和文物调查，负责揭阳地方史资料搜集、整理与研究；负责馆藏文物、标本、资料等藏品的征集、整理、鉴定、保护、研究等工作；负责馆藏文物安全和文物藏品数字化管理；负责馆藏文物陈列内容设计工作；承办馆领导交办的其他事项。

信息技术部：负责本馆网络安全与信息化建设的总体规划与实施；负责统筹我馆藏品数字化工作，负责活动影像信息的采集、管理和应用；负责网络设备、服务器、多媒体等设备正常、安全运转，负责相关的软硬件的维护和升级等日常工作；负责统筹我馆新媒体渠道的运营，负责官方网站、微信公众号的管理和维护；负责博物馆电子数据的管理、维护、备份；承办馆领导交办的其他事项。

宣教部：负责本馆对外宣传、报道和形象推广任务；组织开展各类博物馆教育活动；负责讲解接待业务及讲解员的培训和日常管理；负责博物馆志愿者的招募、培训及管理工作；负责宣传资料、展览简介的编制和发放；承办馆领导交办的其他事项。           

第五章  服务对象 

第二十二条  本单位服务对象的权利

职工的权利：

（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇；

（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；

（三）知悉本单位改革、建设和发展的重大事项，通过职工代表大会等形式参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；

（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，提出申诉；

其他服务对象的权利：按照法律、法规、规章和有关规定，有平等接受本单位公共服务的权利。

第二十三条  本单位服务对象的义务

职工的义务：

（一）遵守宪法、法律法规、行业规定和本单位各项制度规定；

（二）践行本单位宗旨，维护本单位利益；

（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；

（四）法律法规规定及约定的其他权利、义务。

其他服务对象的义务：应遵守法律、法规、规章和有关规定，规范个人行为，维护公共利益，遵守本单位管理规定和公民行为规范等义务。

第二十四条  本单位服务对象参与管理的具体途径、方式和运行机制是：

（一）保障职工知悉本单位改革、建设和发展的重大事项，通过职工代表大会等形式参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；

（二）行使法律法规规定的权利义务等；

（三）其他服务对象依法有序参与本单位民主管理和监督；

（四）自觉接受社会监督，不断改进工作。

投诉流程：投诉─受理─核实─处理─回复─办结。

投诉监督电话：0663─8622792  

投诉监督信箱：揭阳市博物馆一楼出口处

第六章  业务运行 

第二十五条  本单位业务运行原则和办法

紧紧围绕市政府、上级主管局的中心工作，发挥博物馆收藏、展示和科学研究的工作职能，认真完成上级领导交给的各项任务，推动历史文物和自然标本的保护收藏、宣传教育、陈列展览、科学研究等工作，面向社会提供公益服务，丰富公众的精神文化生活，弘扬地方历史文化、培育和践行社会主义核心价值观、发挥社会教育功能，构建与公众沟通互动的平台。

第二十六条  业务范围内开展业务运行的具体措施

（一）强化支部建设，学习和工作融合；

（二）坚持错时开放，服务群众生活；

（三）组织丰富活动，弘扬传统文化；

（四）加强藏品保藏、管理和研究；

（五）利用藏品展示做好保护宣传；

（六）安全生产常抓不懈，以查促防；

（七）强化人员培训提高业务素质；

（八）加强馆际交流，丰富展览内容。

第七章  资产和财务的管理 

第二十七条  本单位国有资产包括使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产；其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

（一）本单位根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产；

（二）本单位按照有关规定负责单位内部国有资产的具体管理，建立完善的内部控制管理制度；

（三）本单位的资产使用和管理应符合博物馆的宗旨和业务范围，发挥资产的最大效益，最大限度地实现公益目标。

第二十八条  本单位执行国家实行统一的政府会计准则制度，依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

第二十九条  本单位财务管理体制

（一）本单位日常经费来源主要包括财政全额补助、事业收入、上级补助收入、捐赠收入、利息收入、租金收入和其他收入；

（二）本单位实施全面预算管理，遵循事业单位财务收支和资产管理规定，强化成本核算与内部控制；

（三）依照相关财经法律法规和制度，结合单位宗旨，制定财务会计管理制度、内部控制制度等；依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十条  本单位的人员（包括在编人员、离退休人员和聘用人员）工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

第三十一条  本单位接受捐赠、资助和使用的原则

（一）本单位接受捐赠须严格遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；

（二）捐赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合宗旨和业务范围的用途时，可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的；

（三）接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机关监督，有关情况以适当方式向社会公布。

第三十二条  本单位内部审计、领导人员经济责任审计、财政、税务等审计监督制度。

本单位资产管理执行国家有关规定，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受举办单位和财政(税务)、审计部门的监督。博物馆的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十三条  法定代表人离任前，应当进行经济责任审计。

第八章  信息公开 

第三十四条  本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

（一）博物馆基本情况；

（二）博物馆章程、发展规划、年度工作计划、年度工作报告；

（三）博物馆管理层组成及变动情况；

（四）本行业有关要求信息公开的党务、政务、价格、服务等信息；

（五）法律、法规和规章等规定应该披露的其他事项。

第九章  终止和剩余资产处理 

第三十五条  本单位有以下情形之一，应当终止运行：

（一）经审批机关决定撤销；

（二）因合并、分立解散；

（三）完成章程规定宗旨的；

（四）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；

（五）因其他原因依法应当终止的。

第三十六条  本单位在申请注销登记前，应在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

第三十七条  清算工作结束后形成清算报告，报举办单位审查同意，向登记管理机关申请注销登记。本单位存在下列情形之一的，且资产及债权债务情况清晰明确，权利义务有承接单位的事业单位，可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记：转制为行政机构的；转制为国有企业的；因合并、分立解散的；直接撤销事业单位建制的。

第三十八条  本单位终止后的剩余资产，在举办单位和财政、国有资产管理等部门的监督下，按照有关法律法规和章程进行处置。

第十章  章程修改 

第三十九条  本单位有下列情形之一，应当修改章程：

（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；

（二）章程内容与实际情况不符的；

（三）应当修改章程的其他情形。

第四十条  章程修改的草案应经举办单位和业务主管单位审查核准同意，并向登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第十一章  附  则

第四十一条  本章程于 2023年10月9日经馆长办公会议表决通过。

第四十二条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第四十三条  本章程的解释权属于揭阳市博物馆。

第四十四条  本章程自2023年10月30日起生效。

                                                 

                                             揭阳市博物馆

                                            2023年11月7日